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Nota prot. 0415343 del 23/12/2016: parere del CNCU su carta dei servizi Agenzia delle Entrate

Nota prot. 0415343 del 23/12/2016: parere del CNCU su carta dei servizi Agenzia delle Entrate

Categoria:  CNCU  -  Burocrazia e PA
Parere CNCU-Carta Servizi Agenzia Entate 2017.pdf
 
 

Nota prot. 163497 del 9/6/2016: parere del CNCu sul "Piano di rimodulazione delle aperture estive giornaliere ed orarie degli uffici postali della Concessionaria del Servizio Postale universale" per il 2016

Categoria:  CNCU  -  Servizi e utenze
Parere AGCOM su rimodulazione uffici postali 2016.doc.pdf
 
 

Decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97 (G.U. 8 giugno 2016, n. 132) -Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche

 

La Trasparenza amministrativa dopo il d. lgs n 97/2016

La c.d. Riforma Brunetta  (legge delega 15/2009 e relativo d.lgs. 150/2009), con riferimento all’organizzazione e alla gestione del personale pubblico, ha previsto il concetto di accessibilità totale delle informazioni, legata alla finalità di favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità. L’art. 11, commi 2 e 6,  prevedeva inoltre che ogni Amministrazione pubblica, prima di adottare il Programma Triennale della Trasparenza, dovesse sentire preliminarmente le associazioni dei consumatori rappresentate nel consiglio Nazionale dei consumatori e degli Utenti.

Successivamente il principio di trasparenza è stato ulteriormente disciplinato da regole, direttive e linee guida, emanate nel corso degli anni e finalizzate a rendere le Amministrazioni vere e proprie “case di vetro”, definendo caratteristiche e contenuti del sito web, quale porta di accesso al patrimonio informativo delle Amministrazioni pubbliche  (è il caso della direttiva n. 8 del 26 novembre 2009 e delle relative Linee guida per i siti web della PA del 26 luglio 2010, poi aggiornate, delle delibere CiVIT - ora ANAC - e di una serie di Vademecum di approfondimento).

Il Consiglio Nazionale dei consumatori e degli Utenti, nella seduta del 16 dicembre 2010, ha deliberato di rilasciare pareri solo ai programmi triennali della trasparenza e integrità richiesti da Amministrazioni pubbliche ed Enti centrali, delegando i vari CRCU (o CRUC - Consigli Regionali dei consumatori e degli utenti), laddove funzionali  e previsti dalla normativa regionale di riferimento, al rilascio dei pareri dei programmi delle amministrazioni locali. Tale procedura è apparsa più idonea al fine di semplificare il procedimento e di non aggravare il CNCU di un numero eccessivo di richieste di pareri che sarebbero stati difficilmente esaminabili.

Il rilascio dei pareri alle Amministrazioni centrali  è stato effettuato attraverso l’istruttoria dei programmi da parte di un apposito  GDL, denominato “Trasparenza p.a”, che, nel corso delle sue innumerevoli riunioni, ha effettuato le audizioni delle delegazioni delle Amministrazioni richiedenti il parere.   

Successivamente il d.lgs. 33/2013 ha continuato a rafforzare il principio di trasparenza con la previsione dell’istituto dell’accesso civico, ma non ha posto un diritto generale all’informazione, prevedendo come oggetto qualsiasi dato; ha previsto invece  la pubblicità necessaria di specifici documenti, dati e informazioni, garantiti dalla possibilità di azionare il diritto di accesso civico, che aveva come presupposto l’inadempimento degli obblighi di pubblicazione. L’art. 10, comma 1, continuava a prevedere  la richiesta obbligatoria (ma non vincolante) di parere al Consiglio.

Le recenti modifiche apportate al decreto legislativo 33/2013  (riformato dal d.lgs 97/2016) hanno eliminato l’obbligo di adottare il Piano triennale per la trasparenza, mentre le misure ad esso collegate devono essere declinate all’interno del Piano triennale di prevenzione della corruzione.

L’art. 10, co 1, del d.lgs. n. 33/2013 è stato abrogato. Pertanto nulla deve essere sottoposto al vaglio del CNCU. A seguito della riforma del d.lgs n. 33/2013 la Divisione XII, competente in materia,  non ha più ricevuto da parte di alcuna Amministrazione la richiesta di parere da parte del Consiglio.

In allegato, un breve report dei lavori che sono stati svolti nel periodo 2011-2016.

Categoria:  CNCU  -  Burocrazia e PA
Decreto legislativo 25 maggio 2016.pdf

Report lavori GDL Trasparenza PA_giugno 2016.pdf
 
 

Nota prot. 131750 dell'11/05/2016: parere del CNCU sul Programma triennale per la trasparenza e l'integrità 2016-2018 dell'Università degli studi di Napoli L'Orientale

Categoria:  CNCU
Lettera Trasmissione PArere CNCU_Orientale_2016_2018.pdf
 
 

Nota prot. 131287 dell'11/05/2016: parere del CNCU sul Programma triennale per la trasparenza e l'integrità 2016-2018 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti

Categoria:  CNCU
Lettera Trasmissione Parere CNCU_MIT 2016_2018.pdf
 
 

Nota prot. 131250 dell'11/05/2016: parere del CNCU sul Programma triennale per la trasparenza e l'integrità 2016-2018 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

Categoria:  CNCU
Lettera trasmissione Parere CNCU_programma MLPS 2016_2018.pdf
 
 

Nota prot. 80507 del 22/03/2016: parere del CNCU sull'aggiornamento del Programma Triennale per la trasparenza e l'integrità 2016-2018 del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale

Categoria:  CNCU
PArere CNCU_MAE 2016.pdf
 
 

Nota prot. 80461 del 22/03/2016: parere del CNCU sull'aggiornamento del Programma Triennale per la trasparenza e l'integrità 2016-2018 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

Categoria:  CNCU
Parere_CNCU_trasparenza MPLS 2016.pdf
 
 

Nota prot. 80478 del 22/03/2016: parere del CNCU sull'aggiornamento del Programma Triennale per la trasparenza e l'integrità 2016-2018 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti

Categoria:  CNCU
Parere_CNCU_MIT 2016.pdf
 
 

Nota prot. 49187 del 23/02/2016: parere del CNCU sull'aggiornamento del Programma Triennale per la trasparenza e l'integrità 2015-2017 dell'Istituto Nazionale di Statistica (ISTAT)

Categoria:  CNCU  -  Burocrazia e PA  -  Media e comunicazione
parere del CNCU programma trasparenza e integrità ISTAT 2015_2017.pdf
 
 
 
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